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            充分激發民營科技企業創新的積極性

            河南日報  高澤敏2019-11-08

              科技創新是高質量發展的核心驅動力和關鍵所在。習近平總書記在河南考察調研時強調,要推動經濟高質量發展,抓住促進中部地區崛起戰略機遇,立足省情實際、揚長避短,把創新擺在發展全局的突出位置,加快建設現代化經濟體系。貫徹落實習近平總書記重要講話精神,必須把握新形勢新要求,進一步強化民營企業特別是民營科技企業的科技創新主體地位,多舉措激發民營科技企業創新積極性。

              民營科技企業是科技創新的重要力量

              改革開放以來,河南民營科技企業從無到有、從小到大、從弱到強,逐步成為支撐我省科技創新的生力軍。主要表現為:一是創新能力強。2018年,在全省通過認定的3000多家高新技術企業中,民營科技企業數量超過了70%,并涌現了宇通、森源、漢威電子、華蘭生物、黃河旋風等一批擁有自主知識產權和關鍵核心技術的知名企業。二是創新動力大。民營科技企業是依靠科技創新贏得生存和發展優勢的,這就決定了他們在創新方面意識更強、動力更足,能夠及時根據市場需求變化和技術發展趨勢,加快科技成果向現實生產力轉化,在創新中贏得市場競爭的主動權。三是創新活力足。在經濟利益的驅使下,民營科技企業比一般企業更具創新的積極性、主動性和創造性,在經營實踐中,表現出較強的創新沖動、創新能力和創新績效,創新活力明顯高于一般企業。四是創新機制活。在管理機制上,民營科技企業完全自主經營,擁有較高的決策效率;在經營機制上,直接面向市場,具有較強的應變能力;在人才機制上,分配機制靈活,更有利于吸引人才、留住人才,激發人才的創新積極性;在創新機制上,創新的敏銳性、創新的決策效率、創新成果的轉化周期等往往比一般企業技高一籌。五是創新效率高。由于民營科技企業的生產經營完全以市場為導向,經濟行為完全受市場規律制約,在收益目標最大化的驅動下,民營科技企業更加注重全要素生產率的提高,在推動科技創新的過程中,無論是創新資源的配置效率,還是科技創新的產出效率都高于一般企業。

              新形勢對民營科技企業創新提出了新要求

              當前,我國經濟已進入高質量發展階段,河南正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,面對新形勢、新挑戰,如何以創新引領經濟高質量發展,既是河南發展中的重大課題,也是對民營科技企業提出的新要求。

              具體來說,民營科技企業創新應把握以下五個方面的要求。其一,順應發展大勢。新時代,民營科技企業發展的環境和條件都發生了深刻的變化。從增長動力看,已由要素驅動、投資驅動轉向創新驅動,從發展取向看,已由追求速度規模轉向追求質量效益。從企業自身看,依靠勞動力、資源、環境等低成本要素競爭的傳統優勢已不復存在。企業要生存和發展,必須抓住新舊動能轉換的機遇,發揮自身優勢,加強新產品研發攻關和新技術推廣應用,提升產品在產業價值鏈中的位置,順勢而為,乘勢而上。其二,堅持創新發展。習近平總書記指出,“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”。實踐也充分證明,依賴模仿技術、復制技術,依靠市場換技術等傳統的老路已經難以走通。民營科技企業只有堅定不移地加強自主創新,把原始創新、關鍵核心技術、顛覆性技術攻關作為發展的核心密碼,才能在創新中不斷獲得市場競爭優勢。其三,提升創新能力。當前,河南經濟正處于新舊動能轉換的關鍵時期,迫切需要培育壯大以新技術、新產業、新業態、新模式為核心的經濟發展新動能。這也倒逼民營科技企業必須把提升自主創新能力作為發展的第一要務,補足短板,在關鍵領域、核心技術上下功夫,在研發原創成果、提前布局專利、培養關鍵人才上下功夫。其四,完善創新機制。依據企業自身資源條件、核心優勢、成長階段等,加快完善現代化治理、人才激勵、成果轉化、創新文化培育等機制,強化企業科技創新投入,推動科技資源集聚,加大技術研發力度,加快科技成果轉化,使創新真正成為民營科技企業高質量發展的根本動力。其五,構建創新生態。隨著技術、產業以及消費市場的迅速變化,協同共贏成為科技創新的新趨勢、新特點。這就要求民營科技企業創新要由單個企業創新轉向多個企業協同創新,轉向融入和建立以開放、共享、互利、共生為核心的企業創新生態。在整個創新生態系統中,通過建立共享價值平臺,集聚創新資源,促進企業與企業之間、企業與外部組織之間能量流動、物質循環、信息傳遞,提高創新效率,實現企業創新發展。

              為民營科技企業創新創造更多條件

              新的形勢下,河南要實施創新驅動發展戰略,推動河南經濟實現高質量發展,需要創造更多的條件,進一步激發民營科技企業創新的活力和潛力。第一,提供政策支持,在“全”上下功夫。要建立健全覆蓋民營科技企業創新全生命周期的政策支持體系,加大財政資金、政府采購、稅費減免等政策支持力度,優化科技投入結構,完善配套措施,引導更多的創新資源向高技術產品傾斜,向民營科技企業傾斜。第二,暢通融資渠道,在“多”上下功夫。要在市場化運作基礎上,發揮好政府引領作用,通過門檻準入、風險分擔、資金扶持等方式,引導更多的金融資源向民營科技企業配置,促進金融資本與科技的有機結合。特別是加強金融科技的應用,多元化、多渠道、多方式為民營科技企業提供長期穩定的金融支持。第三,強化人才供給,在“新”上下功夫。政府要引導企業通過產學研合作等新途徑、新方法,柔性引進人才和智力。鼓勵企業創新人才激勵政策,以項目為依托、以技術為內核、以資本為保障,采取“項目+技術+資本”模式,加快培養聚集一批高技術發展急需緊缺人才。第四,完善服務保障,在“精”上下功夫。要加快轉變服務方式,持續簡政放權,把政府服務的重點從行政審批、資源分配轉到管控風險、規劃引導、優化服務上來。根據民營科技企業不同發展階段的創新需求,建立全鏈條科技創新服務體系,為民營科技企業創新提供全方位、高質量、高效率的精準服務。第五,優化營商環境,在“好”上下功夫。要堅持市場化、法治化、國際化的原則,推進市場準入管理的非歧視化,切實保護民營科技企業私有產權、知識產權等合法權益,通過優化營商環境,為民營科技企業創新提供良好空間。⑩4 ?。ㄗ髡邌挝唬汉幽鲜∩鐣茖W院)


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